永宁县教育系统2019年党风廉政建设和反腐败工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，认真学习中央、区、市、县纪委全会精神以及教育部、自治区教育工委有关全面从严治党的安排部署和党风廉政建设工作要求，不断提高政治站位,加强党的政治建设，增强两个责任的落实，进一步营造风清气正的教育系统良好政治生态,为全县教育系统推进改革、实现教育新发展提供坚强组织和纪律保障。                                             

     一、加强纪律建设,坚持纪在法前

1、加强党的思想政治建设。督促各级党组织持续深入学习贯彻党的十九大和四级纪委全会精神,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想,在往深里走、往实里走、往心里走下功夫,努力提升理论水平和政治觉悟，牢固树立“四个意识”，坚持“四个服从”，自觉做到“两个坚决维护”。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,紧紧围绕进一步坚定政洽信仰,不断增强责任担当意识努力在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
    2、严肃党内政治生活。继续严格执行新形势下党内政治生活若干准则,进一步加强对基层党组织规范化建设落实情况、推进“两学一做”学习教育常态化制度化情况进行监督检查,促进基层校园党组织书记高标准履职尽责。继续落实领导班子成员参加联系校园党组织组织生活会制度，督促本系统各级党组织严格落实“三会一课”、领导双重组织生活制度以及意识形态工作责任制情况等。

3、加强廉洁警示教育。开展经常性纪律教育,把党章党规党纪、政治纪律和政治规矩作为党工委理论学习中心组和各校园党组织理论学习的必修课，并利用班子成员或邀请相关领导开展党风廉政专题辅导。充分发挥先进典型示范引领和反面典型警示教育作用,切实强化党员干部和教职工的廉洁自律意识。紧盯元旦春节、中秋国庆、教师节等重要时间节点,通过下发提醒函、明察暗访、发送廉洁短信等形式进步明确纪律,敲警钟,划红线。

二、强化两个责任,推动全面从严治党在基层校园落地生根

4、抓好部署,明确责任。认真贯彻落实中纪委三次全会和区市县纪委全会精神,召开专题会议进行研究部署,督促各级党组织一级抓一级、层层抓落实。层层签订党风廉政建设责任书,建立健全责任压力传导机制,压实责任落地。严格落实党风廉政建设主体责任、“第一责任人”职责，进一步完善“三个清单”内容，推动全面从严治党落实到基层校园。
    5、抓在经常,预防在前。一是教工委按照区市教育工委和县委的决策部署把全面从严治常纳入教育专业发展和党的建设总体布局,列入局领导班子、领导干部目标管理,一起研究部署、一起组织实施、一起检查考核,推动工作任务落实；二是主要领导和班子成员不定期听取校园党组织和科室负责人汇报落实党风廉政建设和本部门工作落实情况；三是各级班子成员经常性对分管范围内的党员干部开展经常性的谈心谈话，防止决策失误、权力失控，行为失范；四是严格落实廉政谈话制度。班子及成员结合工作实际加大日常约谈、任前（提拔交流）约谈、履职约谈、惩后约谈等。
    6、加强检查,确保实效。把落实主体责任情况纳入学校单位党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要内容,年终召开各校园党风廉政建设责任考核述职述廉会,开展考核评议。发挥纪工委（纪检监察组）再监督作用，对巡察反馈整改情况、作风建设等强化日常监督检查,对信访举报中发现的苗头性问题,及时约谈提醒,限期抓好整改。
    三、持续深化作风建设,提升履职能力
    7、持之以恒正风肃纪,促进教育发展。一是加大对领导班子及基层校园在落实县委部署的教育重点工作、重大改革和决策推进中“协调不力、推进缓慢、履职泛力等庸懒散怠的问责力度,推动教育各项决策部署落地见效。二是持续巩固中央八项规定精神专项整治和巡察整改成果,重点加强对公务接待、公款差旅等情况的监督检查,加强各校园执行中央八项规定精神情况的监督检查；坚持重要节点抓守,关注“四风”问题新表现新动向,在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫，进一步加大明察暗访力度。三是坚决纠正和整治在招生录取、选人用人等方面以权谋私的行为。四是继续深入开展教育扶贫领域腐败和作风问题专项治理，坚决查处损害群众利益的腐败问题。
    8、切实加强教育行风治理。认真落实“谁主管谁负责”、管业务管行风”的治理工作机制。切实落实行风治理主体责任,重点对违规办学、违规招生、教育乱收费、有偿补课、教辅资料征订等风险领域开展专项治理和检查,对校园治理不力的,实行责任追究。一是开展群众身边微腐败问题专项整治行动。组织抓好中小学教师、幼儿园教师职业行为十项准则的贯彻落实,全力支持纪工委加大对教师有偿补课、收受礼品礼金、违规征订教辅教材等违反师德师风典型问题的查处,切实维护好群众切身利益。二是继续抓好民办学校违规办学专项整治行动。针对文昌中学违规办学问题，县城、望远入园难、择校热等问题，认真落实划片招生制度，并对其背后存在的权钱交易、权权交易等腐败问题，严肃查处，绝不姑息。三是组织相关职能科室与纪工委（纪检监察组）联动，持续加大对校外培训机构专项清理整治行动。对发现教师在校外培训机构兼职或参与向校外培训机构介绍学生等行为，将严肃处理，通报曝光。四是深化“清风校园”创建工作。积极组织各基层校园结合各自实际，不断丰富“清风校园”建设的创建载体，丰富创建活动内容，进一步纯洁校园风气，带动全县教育系统学风、校风和行风持续向上向好。

四、完善防控制度,全力保障权利规范运行    

9、健全工作制度。一是认真梳理“三重一大事项清单,事项清单内容全部列入教工委班子集中决策范围。全面落实党务、政务公开制度,接受群众监督。二是加强学校和重要领域、关键环节以及重点岗位的廉政建设。加大对重要岗位、重要领域、重要人员的监督力度,组织各班子成员、科室及基层校园进一步查找廉政风险点、制定防控措施、完善内控制度。三是全面推进依法治教,切实发挥学校章程的治校功能,督促校园建立健全内部权力运行监督机制，进一步推进校务公开，落实定期召开教职工代表大会。通过制度约束,促使各校园在工作中做到一切按制度办、一切按程序走。

10、强化监督机制。着眼于提升制度的执行力,加强对干部人事权、阳光招生、教育收费、工程建设项目、设施设备采购项目的监督,增强监督的针对性和有效性；对部分中学和学区开展经济责任和离任审计,着力发现问题,提高监督检查的有效性。