2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年。为高质量打赢脱贫攻坚战，着力补齐短板弱项，贯彻落实自治区扶贫开发领导小组《关于全面开展“四查四补”高质量打赢脱贫攻坚战的实施方案》文件精神，教育体育局将继续紧紧围绕“两不愁、三保障”总体目标要求，以保障农村地区义务教育为核心，精准发力，不断推动教育扶贫工作取得新成效。

现根据我县工作实际，制定本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，坚持现行标准，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持问题导向，巩固成果防止返贫。在认真开展脱贫攻坚“回头看”问题排查、挂牌督战的基础上，全面开展查损补失、查漏补缺、查短补齐、查弱补强“四查四补”工作，促进农村地区中小学、幼儿园基础办学条件进一步改善；数字化教学资源进一步延伸覆盖；师资队伍素质水平进一步提升，教育质量进一步提高；幼儿园到大学各学段教育扶贫资助政策得到精准落实，确保贫困家庭学生不因贫困失学。让脱贫成果经得起历史检验、经得起群众评判、经得起考核评估、经得起舆论监督，确保与全区同步进入全面小康社会。

 二、工作原则

（一）坚持疫情防控与脱贫攻坚统筹推进。在抓好疫情防控的基础上，充分认识到当前疫情防控和脱贫攻坚工作的严峻性和紧迫性，决不能有松懈麻痹思想，决不能缓一缓、停一停，要全面精准落实各项脱贫攻坚举措，算好时间账、任务账， 创新工作方式，加大脱贫攻坚力度，确保收官之战有序推进。

（二）坚持自查自纠与脱贫攻坚“回头看”、挂牌督战相结合。对照“四查四补”全面开展自查自纠，压实科室责任，及时发现问题，及时整改解决。落实分级挂牌督战，各相关科室、学校要根据教体局挂牌督战方案制定本部门、学校方案。各科室、学校将工作开展情况每月20日前上报至教体局脱贫攻坚工作领导小组办公室。

（三）坚持全面排查与重点排查相结合。在认真整改“四查四补”和脱贫攻坚“回头看”排查问题的基础上，重点排查解决疫情对教育教学的影响以及控辍保学突出问题。

 三、“四查四补”工作内容与任务

（一）“查损补失”。重点查找新冠肺炎疫情给脱贫攻坚造成的冲击和影响，统筹推进疫情防控与脱贫攻坚工作，把疫情耽误的时间抢回来，把疫情造成的损失补回来。

工作任务：排查疫情对贫困家庭义务教育阶段子女上学等基本公共服务保障带来的风险点。重点排查义务教育阶段坚持依法控辍、加强管理控辍、提高质量控辍、资助关爱控辍多措并举，扎实做好控辍保学工作，确保建档立卡贫困家庭学生“零”辍学。   

工作措施：在做好疫情防控的同时，利用“空中课堂”保障贫困户子女学习需要，降低因疫误课误学风险。同时排查是否存在辍学风险的学生。

牵头领导：吕乐春

责任科室：教研室、基教办公室 、学生资助中心

    完成时限：2020年5月底前

（二）“查漏补缺”。对照脱贫标准查找漏洞，解决漏统、漏项、漏扶、漏管“四漏”问题。

具体工作内容：

1.查找脱贫户“两不愁三保障”中“义务教育有保障”，建档立卡户家庭中义务教育阶段适龄儿童入学情况 ，特别是2019年以前脱贫的建档立卡户家庭是否有义务教育阶段适龄儿童辍学情况。十二五劳务移民家庭中义务教育阶段适龄儿童、少年是否有辍学情况。

工作措施：排查2019年脱贫户，全面解决“义务教育有保障”漏项问题。摸清已脱贫建档立卡户家庭学生就学情况和十二五劳务移民家庭分布在望远人家A区、望远人家B区、望远人家C区、富源小区、广夏安置区、闽宁镇永安小区中义务教育阶段适龄儿童、少年就学情况。

牵头领导：吕乐春

责任科室：基教办公室

完成时限：2020年5月底前

2.排查兜底户、脱贫不稳定户、边缘户和非贫困村贫困户中学龄儿童、少年就学情况并精准帮扶。对移民家庭中各学段儿童、少年符合现行资助政策的给予资助。落实帮扶政策措施，支持移民群众稳定实现“两不愁三保障”

工作措施：建立对兜底户100户，脱贫不稳定户、边缘户和非贫困村贫困户18户中各学龄段46名儿童、少年的帮扶机制并给予资助。

牵头领导：吕乐春

责任科室：学生资助中心

完成时限：2020年6月底前完成

（三）“查短补齐”。紧扣全面脱贫摘帽和“两不愁三保障”标准，查找和补齐乡村学校基础设施建设、师资力量配置与办学条件均衡发展方面的不足，补齐贫困家庭适龄儿童、少年接受义务教育等方面的短板。

具体工作内容：排查乡村学校设置、师资力量配置与办学条件，是否方便贫困家庭适龄儿童、少年接受义务教育。

工作措施：

1.优化义务教育学校布局，加快纳家户小学、永宁四中功能室、闽宁二小多功能室、木兰幼儿园的建设，持续改善义务教育薄弱学校基本办学条件，继续增加农村学校事业编教师的招聘工作，加强乡村师资队伍建设。

牵头领导：武光宁、何乐

责任科室：基建办公室、人事办公室

2.按照“填平补齐”原则，健全贫困村社区服务与公共文化体育服务体系，以文化活动推动贫困村移风易俗、乡风和村规民约等文明建设。贫困村公共文化体育活动场所是否健全且发挥作用。

工作措施：加强贫困村公共文化体育活动场所建设，增加体育设施，积极组织群众体育活动。

牵头领导：马立云

责任科室：体育中心

完成时限：2020年5月底前取得显著成效并长期坚持

 （四）“查弱补强”。重点排查移民后续产业就业帮扶政策措施，是否有力支持移民群众稳定实现“两不愁三保障”。

工作措施：建立完善机关干部帮扶移民群众机制；帮扶干部经常性和移民群众交流、座谈，宣讲党的惠民政策；积极了解各行业就业信息，为劳务移民群众多渠道开辟就业岗位，引导移民群众从事种养加工、商贸物流、家政服务、物业管理、旅游服务等工作或就近在扶贫车间就业；在各校开发设立卫生保洁、绿化管护、水暖电力维修等岗位，提高就业组织化程度，确保不出现零就业家庭；实行教体局干部包户落实帮扶任务，促进移民群众融入当地社会，实现移民“稳得住”。

牵头领导：何乐

责任科室：党政办公室

完成时限：2020年5月底前取得显著成效，11月底前完成

四、工作方式与进度

各科室要切实履行职责，认真抓好“四查四补”相关问题排查和整改落实工作。

2020年3月初—3月中旬，制定完成教体局、科室、学校三级“四查四补”工作方案。

3月中旬—3月底，各科室全面开展“四查四补”和脱贫攻坚“回头看”问题排查，列出清单。

4月初—4月中旬，各科室根据问题清单制定整改方案报永宁县教育脱贫攻坚领导小组办公室备案，针对短期内能完成整改的立查立改，需要长期整改的明确整改期限。各部门、各学校要边查边补、边查边改，所有整改工作必须于5月底前完成。

4月中旬—5月中旬，持续开展问题整改工作，开展查漏补缺工作，根据整改完成情况和问题清单对账销号，完善档案资料。 

5月中下旬，迎接上级脱贫攻坚工作领导小组针对整改情况开展的督查工作。

6月份，为自治区扶贫开发领导小组开展实地督查做准备，根据自治区反馈问题持续开展问题整改。

下半年，持续巩固“四查四补”成果，迎接国家脱贫攻坚普查和全面验收。

 五、工作要求

（一）提高政治站位。打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚战都是重大政治任务。各科室、学校要深化思想认识，进一步提高政治站位，坚决落实好中央、区市县的决策部署，切实履行好行业部门扶贫责任。要坚决克服松懈思想和侥幸心理，在持续抓好疫情防控的同时，加快开展进村入户摸排工作，帮扶措施全面落实，切实把疫情防控工作和脱贫攻坚各项工作抓实抓细，确保如期高质量完成脱贫攻坚任务。

（二）强化责任落实。各科室、学校负责人作为“四查四补”工作第一责任人，必须压紧压实工作责任，实事求是查找脱贫攻坚工作中存在的问题，将存在的短板弱项列入工作重点，按月推进，绝不能有懈怠心理和畏难情绪，更不能敷衍了事，要扎实开展整改工作，高质量完成脱贫攻坚工作。

（三）狠抓问题整改。坚持问题导向，将“四查四补”与巡视巡察、考核评估、督查暗访、审计检查等反馈问题和脱贫攻坚“回头看”问题整改统筹安排、一体推进。制定整改方案，建立整改台账，对影响脱贫攻坚任务完成的必须彻底解决，确保2020年上半年整改任务全见底、反馈问题全清零。

 （四）建立长效机制。 坚持把脱贫攻坚作为政治任务，务实苦干、真抓实干，确保贫困家庭的学生有学上、上的起、上的好。大力整治脱贫攻坚补短板工作中敷衍塞责、不严不实、数字脱贫、虚假脱贫等问题，以作风攻坚战保脱贫攻坚战。

                                   永宁县教育体育局

                                                                     2020年3月10日